Inversión extranjera en Cuba: menos es más

10/11/2024

El gobierno presenta su cartera de inversiones en la feria. Se ha reducido el número de proyectos, estos deben ser sobre todo factibles.

La inversión extranjera sigue siendo una prioridad para el gobierno cubano. Hay que reconocer los problemas existentes para resolverlos juntos. Así lo afirmó el ministro de Comercio Exterior y la Inversión Extranjera de Cuba, Oscar Pérez-Oliva Fraga, en la inauguración del VII Foro de Inversiones en el marco de la feria FIHAV 2024 en La Habana a principios de noviembre, que debió ser cancelado antes de tiempo, a dos días de su inauguración, por los efectos del huracán Rafael.

La crisis energética y de combustibles, así como los efectos del bloqueo estadounidense, especialmente en las transacciones financieras, no solo están afectando la economía de Cuba, sino también a sus socios e inversionistas, dijo Pérez-Oliva Fraga,  quien reemplazó a Ricardo Cabrisas en mayo, a funcionarios gubernamentales, empresarios extranjeros y otros invitados. La caída de la producción nacional también impacta en los inversionistas extranjeros, continuó el ministro, refiriéndose al ejemplo de la disminución de la producción en la industria azucarera cubana. Los inversores en el sector de la producción de alimentos necesitan azúcar en ocasiones, pero no está disponible en cantidades suficientes y, a menudo tienen que importarla, lo que aumenta sus costos y dificulta la producción.
Pérez-Oliva Fraga se ha referido a las "proyecciones del Gobierno para corregir desviaciones y estimular la economía", como la denomina el Gobierno. Estos incluyen el llamado programa de estabilización macroeconómica, el aumento de los ingresos externos, el estímulo de la producción nacional, el desarrollo del sistema económico, la reestructuración del comercio exterior y la protección de la industria nacional. Estas proyecciones representan oportunidades de negocios para la inversión extranjera, explicó el ministro de Comercio Exterior.

Cifras desalentadoras

Las figuras desnudas, sin embargo, hablan actualmente un idioma diferente. Según Pérez-Oliva Fraga, este año se aprobarán menos proyectos de inversión que en 2023. Mientras que el año pasado se registraron 42 proyectos con un volumen de inversión de 484 millones de dólares, este año se dio luz verde a finales de octubre a 21 proyectos por un total de 58,5 millones de dólares, seis de ellos en el sector turístico, seis en la industria alimentaria y cuatro en la venta al por mayor. Los cubanos residentes en el exterior participan en tres de los proyectos. Para fin de año, probablemente se aprobarán alrededor de 30 proyectos, pronosticó el ministro. Actualmente, en el país se realizan 358 transacciones con capital extranjero, en las que participan empresarios de 44 países, 52 de ellos en la Zona Económica Especial Mariel (ZEDM). Casi un tercio de los proyectos -112- son empresas mixtas, 62 proyectos con capital 100 por ciento extranjero. Casi la mitad de las 358 tiendas, el 45 por ciento, se encuentran en el sector turístico, el once por ciento en la industria alimentaria, el diez por ciento en la industria y el ocho por ciento en el sector energético. Pérez-Oliva Fraga mencionó algunos indicadores del negocio de inversión extranjera. Según esto, más de 45.000 trabajadores están empleados por empresas de capital extranjero. El capital ya invertido asciende a más de diez mil millones de dólares en todo el país, y más de dos mil millones de dólares en la ZEDM.
Pero las inversiones extranjeras que han fluido hasta ahora son "demasiado pocas para lo que el país necesita", dijo Pérez-Oliva Fraga. Además, hay numerosas capacidades industriales en el estado que no se están utilizando debido a la falta de inversión. El ministro señaló que especialmente en el sector alimentario, pero también en el campo de la biotecnología, se han reducido las trabas para la entrada de inversores extranjeros.

Desde hace varios años, el gobierno de La Habana ha estado impulsando la agilización y simplificación de los procedimientos de aprobación de inversiones extranjeras, y ha  creado la Ventanilla Única de Inversión Extranjera (VUINEX), a la que se puede acceder en la dirección web: www.vuinex.mincex.gob.cu . El ministro explicó que no estaban satisfechos con los resultados, pero al mismo tiempo destacó que el procedimiento de ventanilla única jugó un papel importante. Con el fin de atraer inversión extranjera, además de simplificar los trámites y la documentación a entregar, habrá una descentralización de facultades y funciones para la aprobación de nuevas empresas, así como incentivos y facilidades adicionales para las empresas. De acuerdo con el ministro, también se debe aumentar la participación de los municipios en los procesos de atracción de inversión extranjera.

Presentación de nueva cartera de oportunidades de inversiones

Las oportunidades de negocios para los inversionistas extranjeros se agrupan en la cartera de inversiones que el gobierno cubano presenta cada año en la feria FIHAV. En la edición actual, a la que se puede acceder en línea en la dirección web https://inviertaencuba.mincex.gob.cu/es/ , hay una disminución en el número de proyectos licitados en comparación con el año anterior por primera vez desde 2019. En cierto modo, un nuevo realismo se ha afianzado. "Hay menos proyectos; deben ser viables", ha afirmado Pérez-Oliva Fraga.

El nuevo catálogo de inversiones incluye 607 proyectos, 39 de ellos en ZEDM, frente a los 729 del año anterior. Se incluyeron 73 nuevos proyectos; 195 se retiraron porque algunas ya habían sido negociadas, otras estaban en proceso de negociación o algunas requerían un nuevo borrador; 180 han sido reevaluados para realizar cambios en términos de alcance, descripción, modalidades y monto de inversión, entre otras cosas. Ochenta proyectos han sido presentados por los gobiernos locales para impulsar la producción de bienes y servicios en los condados donde se espera que la inversión extranjera directa contribuya al desarrollo local. El volumen total de inversión de la cartera se mantiene casi sin cambios con respecto al año anterior, situándose en 34.000 millones de dólares.

La producción de alimentos sigue siendo el sector más representado si se analiza el número de proyectos en cartera. Numerosos proyectos (por ejemplo, en minería) también tienen permiso para exportar, según el ministro, lo que permite a las empresas refinanciar sus inversiones.

Priorizan la Zona Especial de Desarrollo Mariel

Se consideran priorizados 128 proyectos, de los cuales 41 pertenecen a la industria alimentaria, 24 a la manufactura industrial, 20 a la industria azucarera y 11 al turismo. Tienen el potencial de generar ingresos en divisas, principalmente a través de las exportaciones, y, según el gobierno, tienen un nivel de preparación técnica que permite acelerar su realización.

Una de las prioridades sigue siendo la Zona Especial de Desarrollo Mariel. Los 39 proyectos anunciados para el Mariel se consideran prioritarios. Si el gobierno cubano se sale con la suya, la ZEDM debería convertirse en el centro logístico del Caribe. Los sectores más importantes para ZEDM son los servicios logísticos, la biotecnología, la industria biofarmacéutica y la fabricación avanzada. El año pasado, PAMAS S.A. es la primera empresa alemana en abrir una sucursal en Mariel para la producción de componentes hidráulicos. A pesar de los avances en la ZEDM , Cuba está lejos de su meta de atraer 2.500 millones de dólares anuales en capital extranjero.