Como parte de la profunda reestructuración de su economía, el gobierno cubano otorga "especial importancia" al comercio exterior y a la inversión extranjera. Esto fue enfatizado por los viceministros de Comercio Exterior e Inversión Exterior, Carlos Jorge Méndez y Déborah Rivas Saavedra, en la televisión cubana.
La inversión extranjera ya no es solo un complemento, sino que debe ser un pilar de apoyo de la economía cubana, explicó Méndez. Además, la participación de cubanos que viven en el extranjero y que puedan apoyar al sector privado es esencial. El paquete de reformas de 176 puntos para la reestructuración de la economía adoptado en junio tiene como objetivo principal hacer que todos los recursos del país sean utilizables para la generación de ingresos, divisas y desarrollo. Para lograrlo, el país debe crear condiciones más atractivas para los inversores extranjeros. Esto incluye tanto mejoras en infraestructuras como la adaptación del marco legal, dijo Méndez.
Numerosos cambios
Las innovaciones incluyen la admisión de capital privado y extranjero a empresas y cooperativas privadas, el permiso para que actores privados participen en el comercio exterior y la posibilidad de que las empresas extranjeras contraten personal directamente sin necesidad de recurrir a un servicio estatal de empleo. Las empresas cubanas o con participación en capital extranjero también podrán abrir cuentas bancarias en el extranjero en el futuro, y los inversores extranjeros podrán disponer libremente de sus ganancias en divisas y acceder directamente al mercado de divisas.
El capital extranjero participará en la preservación de bienes inmuebles en zonas catalogadas, como La Habana Vieja; también prevé una extensión del plazo para la concesión de derechos de construcción (derechos de superficie) hasta 90 años y de derechos de usufructo a más de 50 años para inversores extranjeros, siempre bajo el principio de que Cuba no renuncia a la propiedad de la tierra, sino que solo concede derechos de uso. Otra innovación es la autorización para que las sucursales de empresas extranjeras con sede en el país realicen transacciones comerciales internacionales, una actividad que anteriormente estaba prohibida.
Procedimientos simplificados
Los procedimientos de aprobación para inversiones extranjeras directas se simplificarán mediante menores requisitos de documentación y tiempos de tramitación más cortos, dijo Méndez. Además, el Ministerio de Comercio Exterior ha desarrollado un sistema operativo flexible en línea con el objetivo de reducir la burocracia, explicó su colega Rivas Saavedra. Este sistema incluye, entre otras cosas, la creación de un grupo de trabajo especializado responsable del seguimiento diario y de la presentación de informes regulares al gobierno. Se espera que los procedimientos de "ventanilla única" para la inversión extranjera y el comercio exterior entren en vigor a finales de julio o Empezar a aceptar y tramitar solicitudes a principios de agosto.
"Estableceremos un proceso muy dinámico para el procesamiento y seguimiento que garantice una rápida implementación y satisfaga la necesidad del país de un clima favorable para la inversión y los negocios", subrayó Rivas Saavedra. Las relaciones con socios estratégicos, así como con países que ofrecen mayor complementariedad económica, recibirán un trato preferencial, dijo el Viceministro.
Zahlreiche Veränderungen
Zu den Neuerungen gehören die Zulassung von privatem und ausländischem Kapital an privaten Unternehmen und Genossenschaften, die Erlaubnis für private Akteure, Außenhandel zu betreiben, sowie die Möglichkeit für ausländische Unternehmen, Personal direkt einzustellen, ohne eine staatliche Arbeitsvermittlung nutzen zu müssen. Auch können kubanische Unternehmen oder Firmen mit ausländischer Kapitalbeteiligung künftig Bankkonten im Ausland eröffnen und ausländische Investoren dürfen frei über ihre Deviseneinnahmen verfügen sowie direkt auf den Devisenmarkt zugreifen.
Ausländisches Kapital soll am Erhalt von Immobilien in denkmalgeschützten Gebieten, wie etwa der Altstadt von Havanna, beteiligt werden; vorgesehen ist zudem eine Verlängerung der Laufzeit für die Gewährung von Baurechten (Oberflächenrechten) auf bis zu 90 Jahre und von Nießbrauchsrechten auf über 50 Jahre für ausländische Investoren – stets unter dem Grundsatz, dass Kuba nicht das Eigentum am Land aufgibt, sondern lediglich Nutzungsrechte einräumt. Eine weitere Neuerung ist die Genehmigung für im Land ansässige Niederlassungen ausländischer Unternehmen, Außenhandelsgeschäfte zu tätigen – eine Tätigkeit, die zuvor untersagt war.
Gestraffte Verfahren
Die Genehmigungsverfahren für ausländische Direktinvestitionen sollen durch geringere Dokumentationsanforderungen und kürzere Bearbeitungszeiten gestrafft werden, sagte Méndez. Darüber hinaus habe das Außenhandelsministerium im Sinne des Ziels, Bürokratie abzubauen, ein flexibles operatives System entwickelt, erläuterte seine Kollegin Rivas Saavedra. Dieses System umfasst unter anderem die Einrichtung einer spezialisierten Arbeitsgruppe, die für die tägliche Nachverfolgung und regelmäßige Berichterstattung an die Regierung zuständig ist. Die „One-Stop-Shop“-Verfahren für ausländische Investitionen und Außenhandel (auf Spanisch: Ventanilla Única de Inversión Extranjera y la de Comercio Exterior) sollen voraussichtlich Ende Juli bzw. Anfang August mit der Annahme und Bearbeitung von Anträgen beginnen.
„Wir werden einen sehr dynamischen Prozess für die Bearbeitung und Nachverfolgung etablieren, um eine rasche Umsetzung zu gewährleisten und dem Bedarf des Landes an einem günstigen Investitions- und Geschäftsklima gerecht zu werden“, unterstrich Rivas Saavedra. Beziehungen zu strategischen Partnern sowie zu Ländern, die eine größere wirtschaftliche Komplementarität bieten, würden bevorzugt behandelt, so die Vizeministerin.