Ende August veröffentlichte der Ministerrat mehrere Verordnungen zur Neuordnung des Rechtsrahmens für den kubanischen Einzel- und Großhandel. Hintergrund sind die wachsende Bedeutung nichtstaatlicher Wirtschaftsakteure und die Notwendigkeit, die Verfahren für die Aufnahme von Handelsaktivitäten zu vereinfachen.
Die Bestimmungen, die Anfang September in Kraft treten, aktualisieren den Rechtsrahmen für den Groß- und Einzelhandel, vereinfachen die Erteilung von Handelslizenzen, genehmigen die Gründung von Laden- und Restaurantketten und führen verbindliche Regelungen für alle Wirtschaftsakteure ein. Sie gelten für staatliche Unternehmen, staatliche und private Kleinst-, kleine und mittlere Unternehmen (KKMU), Selbstständige sowie ausländische Investitionsunternehmen, sofern diese Tätigkeiten ausüben, die unter die Regelung fallen.
Die Dekrete 167 und 168 sowie mehrere ergänzende Resolutionen wurden im Amtsblatt Nr. 69/2026 vom 28. August (PDF) veröffentlicht und von der Ministerin für Binnenhandel, Betsy Díaz Velázquez, und ihrem Team auf einer Pressekonferenz vorgestellt.
Das Dekret 167/2026 „Über den Binnenhandel“ definiert den Geltungsbereich des Groß- und Einzelhandels, führt verschiedene Bestimmungen zusammen und regelt verschiedene Vertriebsformen neu. Der elektronische Handel (E-Commerce) wird als formell anerkannte Handelsform integriert. Das Dekret 168/2026 „Über das Zentrale Handelsregister“ hält zwar die Registrierungspflicht bei, vereinfacht jedoch die Lizenzierungsverfahren. Ein Unternehmen, das mehrere Geschäftstätigkeiten ausübt, kann künftig mit einer einzigen Handelslizenz all diese Tätigkeiten abdecken. Zudem wird die Unterscheidung zwischen Genehmigungen für den Handel in kubanischen Pesos (CUP) und solchen für Geschäfte in Devisenwährung aufgehoben. Unternehmen, die nicht in CUP operieren, müssen ihre Lizenzgebühren in Devisen entrichten.
Die ebenfalls im Amtsblatt veröffentlichte nachgeordnete Bestimmung – die Resolution 23 des Ministeriums für Binnenhandel (Mincin) – führt ein neues Klassifizierungssystem für Handelsbetriebe im Land ein. Dieses unterteilt die Unternehmen in drei Qualitätskategorien: gehobene Klasse (High End), mittlere Klasse sowie lokale Geschäfte oder Nachbarschaftsläden. Ein zweiter Entschluss – die Resolution 24 des Mincin – legt die technischen Anforderungen fest, die alle natürlichen und juristischen Personen (ob kubanisch oder ausländisch, einschließlich Zweigstellen und anderer befugter Einrichtungen) erfüllen müssen, um im Land gewerblich tätig zu sein. Dazu gehören die Bereitstellung elektronischer Zahlungswege für den Verkauf von Waren und Dienstleistungen sowie die Gewährleistung des Zugangs für Verbraucher und Kunden zu diesen Systemen. Zudem müssen gültige Genehmigungen und Lizenzen vorliegen.
Die Maßnahmen sind Teil der Mitte Juni von der kubanischen Nationalversammlung verabschiedeten umfangreichsten Wirtschaftsreformen in Kuba seit Jahrzehnten. Der 176 Punkte umfassende Plan sieht eine Abkehr von der zentralen Planwirtschaft, eine stärkere Öffnung der staatlich gelenkten Wirtschaft und die Einführung marktwirtschaftlicher Mechanismen vor.