Cuba restablece un mercado formal de divisas e introduce un nuevo tipo de cambio oficial. Esto fue anunciado la semana pasada por la presidenta del banco central cubano, Juana Lilia Delgado Portal, en una emisión especial de la televisión cubana.
El paquete de medidas tiene como objetivo "busca recuperar la convertibilidad del peso cubano, fortalecer la institucionalidad monetaria y avanzar de manera ordenada hacia la convergencia cambiaria y monetaria", afirmó Delgado. El cambio se producirá de forma gradual y durante un periodo de tiempo más largo. "Una unificación inmediata de la tasa de cambio, sin una etapa de transición, podría provocar una devaluación brusca, con efectos inflacionarios mayores a los actuales y profundización de la pérdida del poder adquisitivo de la moneda nacional frente a las divisas", explicó el jefe del banco central.
Otro tipo de cambio oficial
Actualmente, la economía cubana tiene diferentes tipos de cambio: dos oficiales y uno informal. Además, no existe un mecanismo legal para que empresas o particulares compren divisas. Esto provoca distorsiones, promueve un mercado de intercambio informal y dificulta la contabilidad y la recaudación de impuestos.
La reintroducción de un mercado formal de divisas permite una estructuración en tres segmentos de tipo de cambio en una primera fase. Además de los dos tipos de cambio fijos existentes respecto al dólar estadounidense – 1:24 para empresas y 1:120 para hogares privados – se introducirá un tercer tipo de cambio flexible, que será publicado diariamente por el Banco Central de Cuba. Este tercer tipo de cambio dinámico, recién introducido, se aplica a personas físicas, autónomos, cooperativas no agrícolas y empresas privadas, pero también a acuerdos de asociación y empresas mixtas con participación estatal y no estatal de capital. Los inversores y exportadores extranjeros pueden vender divisas aprobadas al nuevo tipo de cambio. En el caso de la inversión extranjera, este acceso legal a un tipo más cercano a las condiciones de mercado puede actuar como un incentivo financiero adicional.
Los dos primeros segmentos de mercado, escribe el banco central, se mantendrían de tal manera que no haya devaluaciones abruptas de los tipos de cambio y, por tanto, del valor de la moneda nacional, protegiendo a la población en transacciones básicas y manteniendo la estabilidad de precios de bienes y servicios esenciales. El tercer segmento, basado en el tipo de cambio fluctuante diario, facilitará que los exportadores y otros proveedores de divisas puedan vender a un precio competitivo determinado por la oferta y la demanda. El objetivo es promover la entrada de divisas extranjeras en el mercado de divisas y reducir el tamaño del mercado informal de divisas.
Normativas ya vigentes
Las disposiciones legales que implementan los cambios en el mercado de divisas se publicaron en el Boletín Oficial (PDF) y entraron en vigor el 18 de diciembre de 2025.
"La decisión de reconocer un tercer segmento se sustenta en la existencia objetiva de diferencias entre las tasas de cambio oficiales y el valor real que refleja la escasez de divisas", afirmó Delgado Portal. Por tanto, el gobierno reconoce las realidades de la política monetaria. El tipo de cambio de 1:410 respecto al dólar estadounidense, que fue publicado por primera vez por el banco central el 18 de diciembre, se basaba en el tipo de cambio informal de 1:440.
Primero, la compra de divisas extranjeras debe comenzar para capitalizar el mercado. Para las personas físicas, existe un límite de 100 dólares estadounidenses por transacción al comprar moneda extranjera. Para las empresas privadas, autónomos y cooperativas, existe un tope del 50 por ciento de la media de sus ingresos brutos del último trimestre. Por otro lado, no hay límite para la venta de moneda extranjera.
Fortalecimiento del MLC
Aquí va otra noticia que no resulta desinteresante para las empresas extranjeras que operan en Cuba:
Entre las medidas a implementar está la estabilización y el fortalecimiento gradual de las llamadas cuentas MLC, según el banco central cubano. Estas son cuentas de divisas creadas en bancos estatales; el estado habla de MLC (Moneda Libremente Convertible), moneda libremente convertible. El objetivo, continúa el banco central, es fortalecer el poder adquisitivo del MLC y su valor de utilidad.
La reestructuración del mercado de divisas forma parte de un paquete de medidas destinadas a mejorar la eficiencia de la economía en su conjunto, afirma. El gobierno acaba de reorganizar la asignación de divisas extranjeras. Esto significa que algunas empresas privadas seleccionadas también podrán operar en moneda extranjera en el futuro. El objetivo a largo plazo de la reintroducción de un mercado formal de divisas es reunir los tres tipos de cambio en un solo tipo de cambio.