Cuba sigue eliminando obstáculos para las empresas privadas en la isla. A finales de julio, el gobierno redujo significativamente la lista de actividades comerciales prohibidas para actores económicos no estatales. El Decreto 160/2026 del Consejo de Ministros, publicado en el Boletín Oficial General nº 62 del 28 de julio (PDF), actualiza las actividades permitidas a las empresas privadas y especifica qué actividades permanecen prohibidas o serán autorizadas bajo determinadas condiciones a partir de agosto.
Hasta ahora, se han prohibido 125 actividades para el sector privado. Con la nueva normativa, 46 actividades han sido completamente eliminadas de la lista de prohibidos y ahora están permitidas sin restricciones; Se han modificado otras 35 actividades, es decir, sus condiciones se han hecho más flexibles o se han introducido nuevos aspectos.
Montaje de triciclos y funcionamiento de estaciones de servicio
La lista de sectores prohibidos se ha reducido significativamente en general, pero sigue incluyendo áreas consideradas estratégicas como defensa, educación, seguridad, telecomunicaciones, la industria editorial (periódicos, libros y revistas) y el transporte marítimo internacional.
Como resultado de las nuevas regulaciones, las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) podrán fabricar y ensamblar ciclomotores, motocicletas, triciclos, remolques y semirremolques tras una certificación técnica previa. También pueden operar gasolineras con autorización previa y en colaboración con una empresa estatal. La transmisión y venta de electricidad también se abrirán al sector privado, sujeto a aprobación previa.
Parte de una reestructuración integral de la economía
La flexibilización de las restricciones forma parte de las reformas económicas más extensas en Cuba en décadas, aprobadas por la Asamblea Nacional cubana a mediados de junio. El plan de 176 puntos contempla una salida de la economía planificada centralmente, una mayor apertura de la economía controlada por el Estado y la introducción de mecanismos basados en el mercado. Por ejemplo, Cuba aprueba por primera vez la creación de bancos privados, abre las empresas estatales a accionistas privados y abolió el monopolio estatal sobre el comercio exterior. Además, será posible que los inversores extranjeros inviertan directamente en MIPYMES o grandes empresas cubanas en el futuro. Por tanto, las nuevas regulaciones para el sector privado cubano también les interesan.
En este contexto, Lázara Mercedes López Acea, presidenta del Instituto Nacional de Actores Económicos No Estatales, explicó a la prensa en La Habana que actualmente hay más de 15.600 MIPYMES reconocidas en el país. A finales de agosto, se estima que esta cifra alcanzará casi 16.000.
Farmacias, minería y comercio
Una de las innovaciones más significativas en el contexto de la reducción de áreas comerciales prohibidas es la aprobación de servicios farmacéuticos para MIPYMES, cooperativas no agrícolas y empresas privadas. La medida legitima una práctica que ya ha sido practicada por particulares durante varios años debido a los cuellos de botella en las farmacias estatales, pero a través del mercado negro y sin supervisión estatal. Sin embargo, los operadores económicos privados deben cumplir con estrictos requisitos del Ministerio de Sanidad, explicó Cristina Lara Bastanzuri, directora nacional de medicamentos y tecnología médica en el Ministerio de Sanidad. La atención médica seguirá reservada exclusivamente al Estado, subrayó.
Además, a partir de agosto, se permitirá a las MIPYMES y cooperativas no agrícolas extraer petróleo crudo y gas natural, así como metales y otros minerales, siempre que dispongan de las licencias y permisos estatales correspondientes. El reglamento, publicado en el Boletín Oficial, estipula que la extracción de petróleo y gas debe ser autorizada "mediante concesiones de gestión para asociaciones económicas, empresas conjuntas nacionales y proyectos de inversión extranjera"; En el caso de las empresas privadas, en cambio, el Estado se reserva el derecho de aprobar o rechazar solicitudes en vista de la importancia estratégica del recurso. "La minería a gran escala" fuera del control estatal solo debería ser posible "dentro del marco de asociaciones económicas e inversión extranjera".
En el sector comercial, de la restauración y los servicios, por otro lado, el ejercicio del comercio mayorista ya no depende de que actores no estatales establezcan relaciones contractuales con las autoridades estatales. El comercio mayorista tampoco tiene que ser la actividad principal de una empresa. Puede realizarse tanto como actividad principal como secundaria; Una de las restricciones más importantes de la normativa anterior será eliminada. La prohibición total para los autónomos (Cuentapropistas) sigue vigente. El comercio minorista, por otro lado, puede seguir siendo gestionado por todos los participantes del mercado, incluidos cuentapropistas, mipymes, cooperativas no agrícolas y productores, que pueden ofrecer sus productos tanto en comercio mayorista como minorista.